Prema najavi iz 2021. objekat bi imao kapacitet od 3.400 posetilaca istovremeno, rekreativne i bazene sa talasima, ležernu reku, tobogane i dečje igralište, a zatvoreni deo bi radio svih 12 meseci. [6]
Javni novac · 2021–2026
Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom
Ugovor iz novembra 2021. vredan 1,7 milijardi dinara, nezavršeni radovi, spor oko obima izvedenog i najava javno-privatnog partnerstva.
IshodNiko nije istraženstanje 27. 10. 2026.Sudski spor ni postupak nadležnog organa nisu pronađeni; grad i izvođač 2026. nisu usaglasili okončanu situaciju.
Sadržaj dosijea
Pregled
Grad Niš je novembra 2021. potpisao ugovor sa konzorcijumom koji predvodi Alex Engineering & Construction o izgradnji akva-parka u Niškoj Banji; vrednost radova je 1,7 milijardi dinara, a rok tri godine. Radovi su počeli februara 2022. i, prema izveštajima, zastali su: opozicioni poslanik je 2024. tvrdio da nije završeno ni 30 odsto, gradonačelnik je govorio o 60 odsto. Grad od 2024. kaže da neće finansirati završetak i da traži privatnog partnera, ali do septembra 2026. izvođač i nadzor nisu usaglasili obim izvedenih radova. Prema gradonačelniku, ništa nije plaćeno.
Prema Biznis.rs, izgradnja je zaustavljena više od dve godine, izvođač i nadzor još nisu usaglasili obim izvedenih radova, grad nema okončanu situaciju i zbog toga ne može da raspiše oglas za javno-privatno partnerstvo; gradonačelnik navodi da grad više neće izdvajati sredstva za završetak. Kasniji razvoj nije proveren. [2]
Širi kontekst
Gradonačelnica Niša Dragana Sotirovski i predstavnik konzorcijuma Alex Engineering & Construction potpisali su ugovor o izgradnji akva-parka u Niškoj Banji na 5,4 hektara; ugovorni rok za otvoreni i zatvoreni deo bio je tri godine. [6]
Sotirovski je pred izbor izvođača rekla da vrednost radova iznosi 1,7 milijardi dinara, da je grad za to opredelio sredstva i da se razmatra investicioni kredit; na pitanje ko će graditi odgovorila je da ne zna tačan naziv konzorcijuma. [3]
Činjenice i navodi
Gradonačelnik Pavlović je u novembru 2024. rekao da grad iz budžeta više ne može da finansira gradnju, da novac za sledeću godinu nije predviđen i da se traži partner za javno-privatno partnerstvo; ugovor sa konzorcijumom ističe krajem novembra, a izvođači nisu završili sve planirano. [1]
Obim izvedenih radova je osporen: poslanik Narodnog pokreta Srbije Đorđe Stanković je 2024. tvrdio da na gradilištu nije završeno ni 30 odsto radova, dok je gradonačelnik ranije govorio da je završeno 60 odsto prvobitno planiranih radova. [1] [2]
Gradonačelnik je u novembru 2025. rekao da za akva-park još ništa nije plaćeno jer izvođač nije dostavio okončanu situaciju, da je nadzor odbio da prihvati deo dorada i da će se partner tražiti uz Ministarstvo privrede. [4]
Biznis.rs je u septembru 2026. objavio da su radovi obustavljeni pre više od dve godine, da izvođač i nadzor još nisu usaglasili obim izvedenog i da grad neće iz svog budžeta izdvajati sredstva za završetak, a da bi budući partner objekat i vodio. [2]
Hronologija
- 2021-11
Potpisan ugovor o izgradnji akva-parka u Niškoj Banji sa konzorcijumom Alex Engineering & Construction; ugovoreni rok je tri godine. [6] [2]
- 2022-02
Počinje izgradnja akva-parka vrednog 1,7 milijardi dinara. [1]
- 2024-11-20
Gradonačelnik Niša saopštava da grad više ne može da finansira gradnju iz budžeta i da traži partnera; opozicioni poslanik tvrdi da je završeno manje od 30 odsto radova. [1]
- 2025-11-11
Gradonačelnik najavljuje da će grad uz pomoć Ministarstva privrede potražiti privatnog partnera čim stigne okončana situacija, i navodi da za radove još nije ništa plaćeno. [4]
- 2026-09-23
Gradonačelnik potvrđuje da grad još nema okončanu situaciju, jer izvođač i nadzor nisu usaglasili papire. [2]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Branila je investiciju rekavši da nije potrebno polemisati o njenoj isplativosti i da je važno da veliki grad sa 300.000 stanovnika ima takav sadržaj, uz najavu da će posao dobiti i niške firme. [3]
N1 je izvestio da je gradnja najavljena ponovo pred izbore i da je planirano oko dve milijarde dinara, uz paralelno preispitivanje opravdanosti četiri ustanova kulture i obrazovanja; sociolog je to ocenio kao pad društvenog standarda. Dve milijarde je procena N1, a ne ugovorni iznos. [5]
Posle obilaska gradilišta rekao je da je tamo malo radnika i raskopano zemljište, pitao gradonačelnika koliko je novca potrošeno i ko je odgovoran za neispunjeno obećanje i ocenio da akva-park tim tempom neće biti gotov ni za pet godina. [1]
Rekao je da neko mora da uloži u akva-park pa da ga na određeni broj godina eksploatiše i da će grad objaviti podatke kada bude spreman; ugovor sa konzorcijumom ističe krajem novembra. [1]
Rekao je da njegova administracija nije ugovarala izgradnju akva-parka, već da je ona ugovorena u prethodnom periodu, i da je, kako navodi, došlo do dosta nedostataka koje nadzor sada ne želi da prizna. [2]
Biznis.rs prenosi da je Vučić rekao da je tadašnju gradonačelnicu molio da država ne upravlja akva-parkom, već da se formira javno-privatno partnerstvo, ali da ga ona nije poslušala; to je prenos njegovih reči u tekstu iz 2026, bez datuma izjave. [2]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Uži značaj
Građa se pretežno odnosi na jedan objekat u jednom gradu: ugovor, zastoj radova i spor o izvedenom (apn-2, apn-4). Slučaj uključuje javna sredstva i javno-privatno partnerstvo, ali izvori ne uspostavljaju širi mehanizam niti nepravilnost, pa je domet uži. [2] [4] [6]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Objekat za oko 3.400 posetilaca istovremeno, kako je najavljeno 2021, nije dovršen; izvori ne govore o povređenim niti oštećenim licima.
Vrednost radova po ugovoru je 1,7 milijardi dinara (izjava tadašnje gradonačelnice). Naslov Biznis.rs govori o uloženih 1,7 milijardi, ali je gradonačelnik rekao da za akva-park nije ništa plaćeno jer nema okončane situacije; ugovorna vrednost nije utrošeni iznos ni gubitak.
Grad Niš (naručilac, preko Uprave za lokalni ekonomski razvoj), konzorcijum izvođača, firma koja vrši nadzor, Ministarstvo privrede kao instanca za javno-privatna partnerstva.
Grad Niš · Niška Banja · konzorcijum izvođača · nadzor
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Ugovorni rok od tri godine istekao je 2024. bez dovršenog objekta, a pitanje obima izvedenih radova ostaje nerešeno i dve godine kasnije; zbog toga grad, po rečima gradonačelnika, ne može ni da plati izvedeno ni da pokrene javno-privatno partnerstvo. [6] [2] [4]
Izvori ne sadrže stanovište izvođača ni nadzora, pa tvrdnje o nedostacima i neusaglašenim situacijama dolaze od gradonačelnika, a procene stepena završenosti od 30 i 60 odsto dolaze od suprotstavljenih političkih aktera. [1] [2]
Otvorena pitanja
- Koliki je stvarni obim izvedenih radova i koliko je, ako išta, grad isplatio konzorcijumu? Gradonačelnik je rekao da nije plaćeno ništa, a Biznis.rs piše o uloženih 1,7 milijardi dinara. [4] [2]
- Šta je odgovor konzorcijuma i firme koja vrši nadzor na navode o nedostacima, i da li je ugovor produžen ili raskinut posle novembra 2024? [1] [2]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Aleksandar Vučić
Javna izjavaPredsednik Srbije; prema Biznis.rs, protivio se finansiranju iz gradskog budžeta
Biznis.rs prenosi njegovu izjavu da je tražio javno-privatno partnerstvo; datum izjave nije naveden i nije proveren u drugom izvoru. [2]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Dragana Sotirovski
Dokumentovana ulogaGradonačelnica Niša u vreme potpisivanja ugovora o akva-parku
Potpisala je ugovor u ime Grada; izvori joj ne pripisuju nezakonitost, a ugovorna vrednost nije iznos koji je isplaćen. [6] [3]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Dragoslav Pavlović
Javna izjavaGradonačelnik Niša (od 2024)
Iznosi stav grada o zastoju i partnerstvu; njegove izjave o nedostacima izvođača nisu potvrđene od izvođača ni nadzora. [1] [2] [4]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Đorđe Stanković
Javna izjavaNarodni poslanik Narodnog pokreta Srbije (2024)
Procenu da nije završeno ni 30 odsto radova izneo je nakon obilaska gradilišta; procena nije nezavisno proverena. [1]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)
Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.
Koncesija beogradskog aerodroma i tajnost ugovora ↗Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam ↗Brza pruga Beograd–Budimpešta: kašnjenja, penali i ruski kredit ↗Bulevar Evrope u Novom Sadu: avans za neizvedene radove i naplata ↗Siguran grad: Huawei video-nadzor, poverljivi ugovori i pravni osnov ↗Nabavka besplatnih udžbenika za učenike iz osetljivih kategorija ↗Lasta: rashodovanje autobusa i spor oko prigradskog prevoza ↗Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018 ↗Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište ↗Kancelarija za javnu i kulturnu diplomatiju: tenderi za kampanju o ugledu Srbije ↗Provera prijava za poljoprivredne subvencije preko eAgrara i navodi o fiktivnim prijavama ↗Pristup zadržanim podacima operatera i tajnim podacima u MUP-u ↗Zamena javne rasvete LED svetiljkama: iste firme na tenderima gradova 2016–2020 ↗Havarija u TENT-u i gubici EPS-a ↗Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri ↗Kol-centri SNS na izborima 2023. i 2024. ↗Predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ↗Nadzor nad novinarima i aktivistima ↗Pametni semafori u Beogradu ↗Incidenti u Skupštini Srbije 4. marta 2025. ↗Hapšenja u EPS-u: Grčić i 14 osumnjičenih ↗Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije ↗Američke sankcije NIS-u i prodaja ruskog udela ↗Policijska intervencija na protestu u Novom Sadu, 5. septembra 2025. ↗Policijska sila u Valjevu u noći 14/15. avgusta 2025. ↗Cena PCR testa na lični zahtev: poskupljenje sa 6.000 na 9.000 dinara ↗Ekološka naknada i isplate reciklerima opasnog otpada ↗Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom ↗Državne subvencije fabrici Geox u Vranju i njeno zatvaranje ↗Konkursi ministarstava i mreže udruženja bez vidljivog traga ↗Tajna nabavka 710 patrolnih vozila za MUP ↗Jarbol na Ušću: planirani troškovi i odlaganje izgradnje ↗Konkursi Ministarstva kulture i analize NKSS o sumnjivim projektima ↗Disciplinski pritisci na studente i prosvetne radnike 2025 ↗Kraljevo: pritisci na odbornika Ivana Matovića i krivični postupak ↗Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice ↗Prodaja Galenike 2017: uslovi tendera i vlasništvo kupca ↗Pančićev vrh: nelegalni objekat u Nacionalnom parku Kopaonik i neizvršeno rušenje ↗Šabac 2020: poništeni i ponavljani lokalni izbori ↗Male hidroelektrane i zaštićena područja: spor 2018–2021 ↗Donacije SNS-u i prijava Agencije zbog pranja novca ↗Zvanični i evidentirani broj umrlih od kovida 2020 ↗Prodaja banjske imovine PIO fonda: nalaz Saveta i odgovor Fonda ↗Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi ↗Industrijski kolosek Stig–Kostolac B (EPS) ↗Sredstva Ministarstva sporta savezima: nadzor i nalazi ↗Obnova kliničkih centara iz zajma EIB ↗Linije GSP-a privatnim prevoznicima u Beogradu ↗
Izvori
6 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Za izgradnju akva-parka više nema para u niškom budžetu, tražiće se privatni partner
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 02
Ne nazire se nastavak izgradnje akva-parka u Nišu | Biznis.rs
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 03
Gradonačelnica Niša: Izabran konzorcijum za gradnju akva parka
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 04
Niš uskoro kreće u potragu za investitorom koji će završiti akva park
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-12-14
- 05
Niš ispituje "opravdanost" i dečjih ustanova, a za akva park ima dve milijarde
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 06
The Contract on the Construction of Aqua Park in Niška Banja Signed – Град Ниш
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-06-17